| 一、内强素质、外树形象，带一流队伍
我们坚持树立以人为本的管理理念，努力塑造新型地税干部队伍形象。一是通过开展岗位练兵和加强政治学习提高干部队伍整体素质。我们以"岗位练兵、业务竞赛"活动为载体，制定了培训制度、学习制度、奖惩制度等激励措施，采取 "每日一题、每月一练、每季一考"、"一帮一"结对帮扶等形式开展岗位练兵工作，并选拔6名业务骨干任兼职教师，为各岗位干部进行岗位培训和重点辅导。日常学习以"每日一题"形式为主，集中学习以每月组织3至5天的集中辅导为主，并将集中辅导的过程导入网上培训模块中，为干部自学提供了方便。通过岗位练兵，干部的业务水平、工作效率有了明显提高，在全省地税系统"岗位练兵、业务竞赛"考试中，我局韩永坤同志取得全省税政岗位第一名的好成绩，并荣获省级"税政岗位能手"称号，被破格提拔为加格达奇分局副局长；我局"岗位练兵、业务竞赛"工作经验，在全区地税系统进行了交流。在深入开展业务学习的同时，我局努力提高干部的政治素质，制定了政治学习规划，每月进行两次集中政治学习，深入学习党的"十七大"精神和"科学发展观"相关内容，并且每名干部都做了近万字的政治学习笔记，同时每名干部还在"优化经济发展环境年"活动中，记专题笔记近5000字。二是认真贯彻落实"四条禁令"，加大执法监督力度，树立部门良好的外部形象。我局把"四条禁令"的贯彻落实与开展执法监督工作相结合，按月开展执法监督工作，执法监督开展到哪里，"四条禁令"就延伸到哪里，对违规、违禁行为，发现一起，处理一起，并将整改和处理情况装入部门和个人执法监督（党风廉政建设）档案。截至9月中旬，通报批评13人，经济惩戒5人，其中中层干部1人。通过执法监督工作的开展，干部的大局意识、服务意识明显增强，执法规范化程度和办税服务水平有了明显提高，得到了社会各界的认可。在上半年的测评工作中，我局以92.28分的成绩名列第一。
二、拓宽服务内容、创新服务手段，提供优质服务
为了给纳税人提供优质高效的服务环境，我局在办税服务厅添置了饮水机、沙发等用品，提供人性化服务。我局在全面推行"一户式"管理、"一站式"办公和"一条龙"服务的同时，进一步落实了"六项制度"，积极开展预约服务、提醒服务、上门服务、延时服务等个性化服务。推行政务公开，自觉接受纳税人的监督。把办税服务"零距离"、办税质量"零差错"、办税对象"零投诉"、办税程序"零障碍"作为办税服务的目标。进一步简化办税程序，增加服务项目，提高工作效率。为企业开通了"网上办税"业务，对下岗再就业和未达起征点的业户简并了征期，由按月申报简并成按季申报，为纳税人提供了方便快捷的申报方式。根据省局要求，我局在大厅开展"一窗式"办税窗口，纳税人无论办理什么业务，都可以在"一窗式"窗口办结，减少了纳税人的办税时间。为方便纳税人咨询涉税问题，我局在办税大厅设置了"优化经济发展环境年"活动服务热线图版，把征收、管理、稽查及监察部门的电话予以公布，便于纳税人进行涉税咨询和举报投诉。便捷的服务措施，受到了广大纳税人的欢迎。
三、广泛宣传，及时贯彻，认真落实税收优惠政策
我局从扶持地方经济发展的大局出发，积极宣传好各项税收政策，一是广泛开展送政策上门活动，把税收政策汇编成册，发放到企业和有关部门。让企业全面了解税收政策，把税收政策的宣传工作落到实处。二是为保障税收优惠政策及时落实到位，我局将税收政策落实工作纳入年度工作目标考核，实施严格的目标管理。截至目前，按政策规定，为符合退税条件的大兴安岭泰康人寿保险公司和普济女子医院办理退税94.9万元。为下岗再就业和未达起征点业户落实税收优惠政策，自2005年以来，累计为1585户下岗再就业户和1588户未达起征点户落实了税收优惠政策，共减免税款1093万元。今年7月，营业税起征点标准由1500元提高到4000元后，我局又为全区近千辆出租车和小货车全部办理了未达起征点减免税手续，全年减免税款150多万元。
四、广泛征求意见，深入开展"纳税辅导年活动"
社会各界对税收执法和办税服务工作的监督，是规范干部执法行为，提高办税服务质量的有效措施。从3月下旬至6月上旬，我局班子成员分别带队深入到金马实业投资有限公司、兴安矿业集团等11户非公有制企业和林田商厦、中央商厦、百货大楼等各大商场进行征求意见，共发放《加区地税局"关注民生、服务发展"群众最满意单位评议活动征求意见表》200余份，共征求意见和建议4条，解答纳税人提出问题16个。针对今年新实施的企业所得税税法、土地使用税和车船税条例，为了使纳税人及时了解新税法、新条例的相关规定，我局以"优化经济发展环境年"活动为契机，将今年定为我局的"纳税辅导年"，成立了领导小组，制定了活动方案，落实了任务，明确了责任。通过采取网络辅导、会议辅导、培训辅导、讲座辅导、到户辅导、查后辅导等多种形式及时向纳税人宣传讲解税收政策法规，帮助纳税人及时了解有关税收政策，解决纳税人涉税疑难问题。"纳税辅导年"活动开展以来，我局共上门辅导纳税人353户，在内、外网站公布最新税收政策13次，为招商引资企业和非公企业送税收政策74户，发放并收回《纳税辅导反馈单》457份，纳税人辅导满意率达到100%。
五、克服困难，加强管理，确保税收收入持续稳定增长
今年，由于个人所得税扣除标准提高、营业税起征点提高、企业所得税税率降低等政策性减收因素影响，共减收税款362.7万元。又因我区支柱型产业少，新增重点税源企业不多，税源潜力后劲不足，组织收入工作面临着严峻的形势。但我局坚持从服务要收入，从管理要收入的原则，采取有效措施，确保税收收入实现大幅增长。截止11月30日，共组织税收收入7661万元，完成年计划的106％，同比增长18.2％，增收1178万元。为政府关注民生、服务发展提供了强有力的财政保障。
六、夯实基础，提档升级，推进文明单位创建再上新台阶
多年来，我局在区委、区政府和地区地税局的正确领导下，始终坚持"两手抓、两手都要硬"的方针，立足税收本职工作，加强干部队伍建设，全面优化服务环境，按照争创"四个一流"的目标，不断深化文明单位创建活动，"三个文明"建设取得了显著成效。我局于2005年6月晋升为省级文明单位标兵，并先后被国家税务总局授予"全国信息化建设先进单位"；加格达奇分局被授予全国"巾帼文明岗"；局计统科被授予"全国巾帼示范岗"；2007年我局被国家税务总局授予"全国税务系统文明单位"称号；2008年，我局被大兴安岭地委授予"先进基层党组织"、"党风廉政建设先进集体"称号；我局加格达奇分局被团中央、国家税务总局授予"全国青年文明号"。
虽然我局在"优化经济发展环境年"活动和"关注民生、服务发展"群众最满意单位评议活动中，做了一些工作，取得了一些成绩，但我们深知，我们的工作还存在很多的不足，离领导的期望还有一定的距离，离广大纳税人要求还有一定的差距，还有许多需要改进、完善和提高的地方。因此，我们恳请社会各界，开诚布公地对我局的工作提出一些宝贵的意见和建议，我们将虚心听取，认真研究，不断整改和完善我们的工作。我相信，在区委、区政府的正确领导下，在全区广大纳税人的监督和支持下，经全体干部职工的辛勤工作和共同努力，加区地税局的各项工作，一定不会辜负领导和广大纳税人的期望，会上一个新的台阶，会取得更大的成绩。
加区地税局党组书记、局长 王振吉 2008年12月2日
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